治理316l不銹鋼板過剩能否取得成效令人擔(dān)憂，這是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康運(yùn)行的大問題。
要治理316l不銹鋼板過剩，不銹鋼加工廠，先要細(xì)分316l不銹鋼板過剩。事實(shí)上，除了絕對(duì)過剩外，還有結(jié)構(gòu)過剩和動(dòng)態(tài)過剩。為了應(yīng)對(duì)絕對(duì)過剩，必須采取經(jīng)濟(jì)和行政手段關(guān)停落后企業(yè)；為了應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)過剩，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；為了應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)過剩，就應(yīng)該實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)控。
筆者認(rèn)為，對(duì)于316l不銹鋼板過剩既要以堅(jiān)定的決心予以解決，更要認(rèn)識(shí)到在解決這個(gè)問題上的不同方法和堅(jiān)持政策的持續(xù)性，防止經(jīng)濟(jì)降速過快。但是要從根本上解決問題，還要立足長遠(yuǎn)，建立治理316l不銹鋼板過剩的長效機(jī)制。
第一，要有戰(zhàn)略前瞻意識(shí)。目前中國已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，要跨過中等收入陷阱，就應(yīng)該將結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)量提升作為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向。對(duì)于嚴(yán)重316l不銹鋼板過剩背后出現(xiàn)的“僵尸企業(yè)”和債務(wù)問題，只能實(shí)施“創(chuàng)造性破壞理論”進(jìn)行破產(chǎn)清理。
第二，積極參與國際產(chǎn)業(yè)循環(huán)。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然規(guī)律，中國已經(jīng)成為國際產(chǎn)業(yè)分工中的第二梯隊(duì)主要成員，曾經(jīng)承接來的316l不銹鋼板出現(xiàn)嚴(yán)重過剩，而從發(fā)展趨勢(shì)考慮，一定要抓住契機(jī)，積極能動(dòng)地實(shí)施部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的再轉(zhuǎn)移，即第二次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
第三，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)。抑制316l不銹鋼板過剩需要政府引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，例如，可以采用設(shè)備注冊(cè)制度，指定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、淘汰落后設(shè)備、鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保設(shè)備等。此外，針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)316l不銹鋼板過剩問題，可采取大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的方式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，化解316l不銹鋼板過剩。
第四，轉(zhuǎn)變政府職能。毋庸置疑，市場(chǎng)也存在著盲目性，但是政策盲目性帶來的危害更為嚴(yán)重，316l不銹鋼板過剩應(yīng)是政府行政手段和市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)雙重作用的結(jié)果。在長期行政審批過多過濫和唯GDP政策的驅(qū)動(dòng)下，還會(huì)衍生出地方保護(hù)主義限制自由競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，使低水平重復(fù)建設(shè)成為中國經(jīng)濟(jì)的頑癥。為此，必須創(chuàng)新政府管理、完善市場(chǎng)機(jī)制、營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
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